Тепер це тест для Росії: чим завершились переговори у Саудівській Аравії між США та Україною

У вівторок у Саудівській Аравії завершилась зустріч української та американської делегацій, в ході якої представники двох країн шукали шлях до припинення війни з Росією.

Примітно, що зустріч у Джидді відбулась через кілька годин після того, як українські Збройні сили завдали найбільшої атаки на Москву за допомогою безпілотників.

США та Україна за підсумками зустрічі домовились піти один одному на зустріч та, насамперед, відновити американську військову допомогу та обмін розвідданими з українскьою стороною. А, по-друге, Київ продемонстрував Вашингтону, що готовий робити кроки вперед на шляху до миру і навіть погодитись на всеосяжне припинення вогню на 30 днів, якщо на це погодиться Росія.

Які підсумки переговорів сьогодні у Саудівській Аравії між делегаціями України та США та чи означатиме це перший крок на шляху до завершення російсько-української війни – читайте в розборі з експертами на Фактах ICTV.

Очікування від зустрічі в Саудівській Аравії

Перед переговорами делегацій президент Володимир Зеленський казав, що розраховує, що зустріч у Джидді відродить “прагматичні” відносини з США. Відносини між двома країнами ускладнились після того, як в Овальному кабінеті сталась перепалка між Зеленським та президентом США Дональдом Трампом, а також віцепрезидентом Джей Ді Венсом.

Україна, паралельно із Францією та Британією, під час підготовки до зустрічі з делегацією США у Саудівській Аравії, висунула пропозицію із частково перемир’я на воді та морі, що мало б стати частковою поступкою у тому, як американська сторона наполягає на припиненні вогню.

У самій Європі союзники України напружено стежили за будь-якими ознаками поліпшення або подальшого погіршення відносин Києва з Вашингтоном, оскільки Трамп після повернення до Білого дому перевернув політику США щодо російсько-української війни і посилив тиск на Україну.

Зокрема, з легкої руки Трампа США припинили військову допомогу та призупинили обмін розвідданими з Києвом.

З боку США участь у переговорах бере головний американський дипломат Марко Рубіо, до якого приєднався радник з національної безпеки Майк Волц.

Водночас з української сторони в зустрічі беруть участь керівник Офісу президента Андрій Єрмак, міністр оборони Рустем Умєров та очільник МЗС України Андрій Сибіга.

Зеленський, який у понеділок перебував у Саудівській Аравії на зустрічі зі спадкоємним принцом Мухаммедом бін Салманом, не бере участі у переговорах.

Переговори у Саудівській Аравії: порядок денний

На порядку денному зустрічі у Джидді, як очікувалось, були питання відновлення військової допомоги Україні з боку США, поновлення обміну розвідданими та можливе підписання угоди про рідкісноземельні метали, що, за логікою адміністрації президента США, мало б стати кроком до припинення вогню у війні.

Також сторони мали б обговорити попередні межі, на які можуть домовитись сторони у питаннях, які б стали першими кроками для припинення вогню.

Напередодні переговорів Андрій Єрмак заявив журналістам, що гарантії безпеки залишаються ключовим питанням для України, але припустив, що на зустрічі у вівторок ця тема може бути розглянута лише в попередньому порядку.

– Найважливіше – як розпочати цей процес, і ми дуже відкриті, – сказав він.

У понеділок, на шляху до Джидди переговори державний секретар США Марко Рубіо сказав журналістам, що переговори з Києвом будуть важливими для оцінки того, чи готова Україна піти на поступки заради досягнення миру.

– Ми повинні зрозуміти українську позицію і просто мати загальне уявлення про те, на які поступки вони готові піти, тому що ви не отримаєте припинення вогню і закінчення цієї війни, якщо обидві сторони не підуть на поступки, – сказав він.

У понеділок Рубіо відмовився уточнити, на які поступки повинна буде піти кожна зі сторін, але сказав, що Києву буде важко повернути всі втрачені території. Зокрема, Рубіо казав про те, що Україна, ймовірно, має поступитись територіями, які були окуповані російською армією до 2022 року.

Європейські союзники України стверджують, що Київ може вести мирні переговори з Росією лише з позиції сили і що не варто поспішати сідати за стіл переговорів з агресором.

Зеленський заявив, що Путін не хоче миру, і попередив, що Росія може напасти на інші європейські країни, якщо її вторгнення в Україну не призведе до явної поразки.

Водночас вимоги Росії, а також можливі поступки, на які може піти Кремль, наразі невідомі. Так само залишаються невідомими деталі того, що 18 лютого обговорювали російська та американська делегації в Ер-Ріяді, столиці Саудівської Аравії. Усе, що відомо, що тоді обговорення були зосереджені переважно на відновленні зв’язків після майже повного заморожування офіційних контактів за часів колишнього президента США Джо Байдена, попередника Трампа.

Результати переговорів сьогодні у Саудівській Аравії

За підсумками переговорів у Саудівській Аравії Україна та Сполучені Штати оприлюднили спільну заяву, в якій йшлось про те, що сторони обговорили угоду про рідкісноземельні метали.

Втім найбільш конкретним результатом зустрічі у Джидді стало негайне відновлення Америкою військової допомоги для України, а також скасування американцями паузи щодо обміну розвідданими з українською стороною.

Радник США з національної безпеки Майк Волтц уточнив, що йдеться про допомогу Україні за програмою PDA (Presidential Drawdown Authority), яка була виділена ще при президенті Джо Байдені.

– Саме нинішній PDA буде передаватися українцям, – сказав він.

Іншим, не менш важливим результатом, стала демонстрація Україною готовності щодо припинення вогню по всій лінії фронту на 30 днів, за умов, якщо на це піде російська сторона. Це відрізняється від пропозицій України та європейських країн щодо припинення вогню на морі та у повітрі і більше схоже на американську ініціативу, оскільки на всеосяжному припиненні вогню раніше наполягав як Трамп, так і члени його уряду.

Міністр закордонних справ України Сибіга пояснив, чому припинення вогню пропонують запровадити саме на 30 днів:

– Йдеться не про заморожування конфлікту – ні в якому разі. Розмова йде лише про спробу почати шлях до завершення війни у справедливий спосіб, – сказав він.

Також за підсумками переговорів сьогодні у Саудівській Аравії Марко Рубіо вийшов до преси та заявив, що тепер у питанні досягнення миру “м’яч на полі Росії“, і тепер саме росіяни мають продемонструвати, які зусилля вони можуть докласти задля припинення війни.

Своєю чергою Майк Волц заявив, що Україна та США перешли від питання “якщо війна закінчиться” до “як закінчити війну”, що назвав важливим результатом.

З боку українською сторони Андрій Єрмак заявив, що сторони домовились на рівні технічних груп обговорити деталі щодо того, як саме може виглядати припинення вогню, а зустірч цих команд має відбутись вже найближчим часом.

Також Єрмак заявив, що українська та американська делегації обговорили деякі варіанти гарантій безпеки для України і сказав, що ці опції “вже на столі”. Втім він відмовився уточнювати деталі щодо того, які гарантії безпеки можуть бути надані Україні.

Згодом до преси вийшов президент США Дональд Трамп і заявив, що готовий запросити Зеленського повернутися в Білий дім, що стало його першою реакцією після повідомлень про згоду України на 30-денне припинення вогню.

За повідомленнями Bloomberg, представники США можуть провести зустріч із росіянами найближчими днями.

Підсумки переговорів у Саудівській Аравії та можливі наслідки

Політолог Володимир Фесенко у коментарі Фактам ICTV каже, що загальне враження від результатів переговорів сьогодні в Саудівській Аравії “перевищують найбільше оптимістичні очікування”.

– Я не очікував, скажу відверто, таких результатів. Я припускав, що можуть бути домовленості щодо спільної позиції щодо припинення вогню, а от по (відновленню поставок, – Ред.) зброї… Звісно, подивимось, як це буде все реалізовано на практиці. Але насправді те, що американці сказали, що готові відновити і постачання зброї, і розвідувальну інформацію, це дуже серйозне досягнення, – каже він.

За словами політолога, якщо відновлення поставок зброї буде підтверджено, це можна назвати “тактичною перемогою України”.

Втім не менш важливим є те, що Україна змогла продемонструвати американській стороні готовність до миру та припинення вогню.

– Результати саміту для нас важливі, позитивні, тому що це проміжний тактичний позитивний результат для нас. Він нейтралізує на даний момент напругу, яка виникла в України у стосунках з адміністрацією Трампа, – каже він.

Втім наразі головним кроком на цьому шляху до можливого миру має стати відповідь Росії, яка або погодиться на припинення вогню, або ж буде давати протилежні сигнали.

– Знімається хибний стереотип Трампа, що Україна не хоче миру. І тепер існує тест для Росії. Чи дійсно Путін хоче миру, або ж ні? – зазначає політолог.

Володимир Фесенко вказує, що на сьогодні припинення вогню це єдиний варіант завершення війни, який має Україна.

– Я негативно ставлюся до красивих, але утопічних ідей про мирну угоду чи справедливий мир, в умовах, коли ми повністю залежимо від зовнішньої допомоги, – каже він.

Він додає, що мирна угода передбачала б розгляд найскладнішої теми – статусу окупованих Росією територій, а тому навряд чи ця тема буде піднята в політичній площині найближчим часом.

– Компроміс в цьому (територіальному, – Ред.) питанні – взагалі неможливий. Не думаю, що американці раптом передумають, бо вони навіть при Байдені не передумали, і знайдуть якийсь дивовижний інструмент примусити Путіна вийти з нашої території, заплатити нам за всю ту шкоду, яку завдали своєю війною. Звісно, це красива фантазія, але не більше того, – каже він.

Разом з тим політолог уточнює, що крок до припинення вогню не означає, що буде гарантований мир і Росія не порушить його провокаціями чи відновленням бойових дій.

За словами експерта, на сьогодні, за умов, коли немає демілітаризованих зон вздовж лінії фронту чи миротворчого контингенту, ризик порушення припинення вогню зберігається. Відповідно, каже Фесенко, оскільки війна наразі не завершилась, можливий сценарій, коли Росія буде продовжувати тиснути на переговорний процес через ситуацію на полі бою.

– Немає ще перемир’я. І я можу вам сказати, з високою вірогідністю, Росія не погодиться відразу на припинення вогню. Якщо вони будуть погоджуватись, то виснуть вимоги нам, можливо американцям, – вважає він.

Відповідно, для Путіна зараз стоїть дилема, каже політолог: або продовжувати військовий тиск на Україну та війну, щоб перемогти і українську державу, або ж заради “довгої гри в тактичний союз з Трампом” погодитися зараз на припинення вогню в Україні.

Паралельно із цим, каже політолог, США можуть почати тиснути на Росію і за умов, якщо Кремль на піде на припинення вогню, навіть посилять цей тиск.

– Це один з варіантів. Але якщо через певний час не вдасться домовитися про припинення війни в Україні, і Трамп розчарується в цьому, то він просто забуде про Україну. І з Росією поліпшення стосунків не буде.

Можливо, США будуть нам продавати зброю за європейські гроші, можливо, будуть надавати певну інформацію, щоб стримувати росіян. Але інтерес Трампа переключиться на інші об’єкти і його більше будуть цікаві розборки з Канадою, Мексикою, Гренландією тощо, ніж якась Україна, де не буде американських інтересів. Такий варіант теж можливий, – вважає політолог.

Відповідно, каже Фесенко, наразі все ще немає якихось гарантій і ясності щодо фіналу російсько-української війни.

За словами експерта, ймовірним сценарієм є й те, що навіть за умов, коли Росія погодиться на мирну угоду, що Києву, що Москві доведеться тримати військові підрозділи з обох кордонів лінії розмежування і стримувати військовий паритет. Таким чином, воєнний стан в Україні не буде завершено, як і мобілізаційний процес в країні.

Для проведення демобілізації та відкриття кордонів, або ж скасування воєнного стану в Україні, потрібні будуть інші технічні домовленості, які будуть регулювати скорочення кількості військових на лінії розмежування, визначення демілітаризованої зони тощо, каже експерт. Питання про те, наскільки вдасться про це домовитись, залишається відкритим, оскільки Кремль раніше вимагав лише скорочення чисельності армії з боку України, а тут це буде потребувати рух з двох сторін.

Разом з тим, навіть цей процес може стати можливим лише за умов, якщо Росія дійсно піде на припинення вогню, щодо чого наразі немає розуміння.