Хто вирішує, якими будуть бронежилет, штани або берці: процес створення речового забезпечення зсередини
Хто вирішує, якими будуть бронежилет, штани або берці військовослужбовців Збройних Сил України?
Як відбувається та скільки часу займає процес розробки та затвердження зразків речового забезпечення?
Яким чином враховують потреби та запити військових з огляду на зміну особливостей бойових дій?
Про процес створення речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України зсередини АрміяInform розповів начальник Центрального управління розвитку матеріального забезпечення Командування Сил Логістики ЗС України полковник Віталій Рябов.
— Хто саме визначає, якими мають бути елементи речового забезпечення — бронежилети, форма, взуття?
— Ключовий орган у цьому процесі — Центральне управління розвитку матеріального забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України.
Підрозділ спільно із службами забезпечення здійснює розроблення нових норм речового та продовольчого забезпечення військовослужбовців та служби пально-мастильних матеріалів, технічних специфікацій на предмети постачання, а також впроваджує передові міжнародні військові стандарти.
Центральне управління розвитку матеріального забезпечення є автором технічних специфікацій — це документи, що визначають, яким має бути той чи інший предмет: з яких матеріалів та конструкції, а також методи їх перевірки.
За 10 років роботи введено сотні нових технічних специфікацій, впроваджено маскувальні малюнки, а близько 20 стандартів матеріального забезпечення NATO STANAG прийняті як відомчі стандарти ЗСУ.
— Однак безпосередні закупівлі у виробників Центральне управління розвитку матеріального забезпечення не здійснює — це завдання інших структур?
— Безпосередньо закуповує спорядження інша структура — «Агенція оборонних закупівель» (АОЗ), якій надано функції із закупівлі харчування, пального, бронежилетів, одягу та інших нелетальних товарів для армії.
Модель розподілу обов’язків виглядає так:
- Міноборони формує політику та контролює якість;
- Центральне управління розвитку матеріального забезпечення Командування Сил Логістики Збройних Сил України спільно з службами забезпечення здійснює розроблення проєктів технічних специфікацій, які надаються на погодження до зацікавлених структурних підрозділів та Колегіального органу Міністерства оборони україни з питань розвитку матеріального забезпечення;
- Департамент матеріального забезпечення Міністерства оборони України затверджує технічні специфікації та зразки-еталони до них;
- «Агенція оборонних закупівель» (АОЗ) проводить закупівлі та укладає державні контракти (договори) через систему Prozorro.
— Як виглядає шлях від ідеї чи потреби на фронті до затвердженого зразка?
— Формально процес виглядає так: підрозділи Сил оборони ініціюють впровадження майна враховуючи їх потре виконання ними бойових (спеціальних) завдань або нами ініціюється перед командуванням Збройних Сил України така необхідність, далі Центральне управління розвитку матеріального забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України опрацьовує отримані пропозиції та розпочинаються військові (дослідні) випробування дослідних зразків, з метою дослідження функціональності та зручності майна.
Предмет вважається прийнятим на забезпечення у Збройних Силах України та може закуповуватись, після затвердження технічної специфікації та зразку-еталона. На практиці цей шлях може тривати від кількох місяців до кількох років.
— Кілька місяців цілком зрозумілий строк, однак кілька років сприймаються як дуже значний термін. Можете навести якийсь приклад, щоб пояснити таку тривалість процесу?
— Тривалість прийняття предмета на забезпечення у Збройних Силах України залежить від його складності, якщо це засоби індивідуального захисту, то вони крім польових випробувань ще потребують лабораторні випробування, які з першої спроби не завершуються! Також значного часу займає написання особливих вимог для їх перевірки.
Наприклад, нові камуфляжні малюнки, як ММ-25 та ММ-25Ш впроваджено за пару місяців, бо війська експлуатували їх впродовж значного часу. Рішення були ухвалені на потребу штурмових та десантно-штурмових підрозділів, у зв’язку із необхідністю впровадження різноманітних маскувальних малюнків в залежності від пори року та місцевості, де проходять бойові дії.
Протягом останніх років для потреб Збройних Сил України надійшло та продовжує надходити спеціальний одяг у різноманітних маскувальних малюнках, у разі потреби Сил оборони такі маскувальні малюнки приймаються на забезпечення.
— Наскільки активно до розробки залучають самих військовослужбовців і як враховують їхній досвід?
— Досвід Збройних Сил на полі бою у 2022–2024 роках радикально змінив стандарти як індивідуального захисту, так і організації спорядження.
Наприклад, екіпірування 2024 року вже враховує наявність навушників з активним шумозаглушенням. Це те, що ще кілька років тому взагалі не вважалося частиною «речового забезпечення».
Тож військовослужбовці безпосередньо впливають на те, яким буде спорядження. На сьогодні нами вивчаються різноманітні зразки екзоскелетів для розвантаження (навантаження) вантажів.
Сили оборони формують первинні запити, тестують дослідні зразки та надають зворотний зв’язок після реального використання.
— Перед потраплянням нових елементів та зразків речового забезпечення до війська та, відповідно, отримання фідбеку, ці предмети мають певним чином випробувати. Як відбувається тестування нових елементів спорядження — де, хто і в яких умовах їх перевіряє?
— Випробування відбуваються у два етапи.
Перший етап лабораторний. Тут перевіряють матеріали: міцність, зносостійкість, стійкість до температур, вологи, механічних навантажень, а для засобів захисту — ще й балістичні характеристики.
Другий етап — це військові (дослідні) випробування. Вони проходять у підрозділах в умовах, максимально наближених до бойових.
Спорядження носять, використовують під навантаженням, у різних погодних умовах, перевіряють на сумісність з іншими елементами екіпірування.
Саме цей етап часто дає найбільш цінні висновки.
— Як вдається балансувати між якістю та вартістю під час війни?
— Під час війни спокуса зекономити очевидна, але система побудована так, щоб уникнути компромісів, які можуть коштувати життя чи здоров’я людини.
Технічні специфікації не прив’язані до конкретних виробників — вони задають вимоги до властивостей предмета постачання. Це дозволяє залучати різних постачальників і створювати конкуренцію.
Водночас у специфікаціях закладаються чіткі критерії якості, гарантійні умови та процедури перевірки.
У підсумку держава отримує не «найдешевше», а те, що відповідає вимогам при оптимальній вартості.
— Які інновації у сфері речового забезпечення зараз з’являються або плануються найближчим часом?
Війна значно прискорила розвиток речового забезпечення.
Серед ключових напрямів:
- Модульність — спорядження, яке можна адаптувати під різні задачі.
- Нові матеріали — легші, міцніші, з кращими захисними властивостями
- Ергономіка — зменшення навантаження на військового, краща посадка, зручність у русі
- Швидкі цикли оновлення — регулярний перегляд вимог з урахуванням бойового досвіду.
Тобто, система знаходиться в стані постійного вдосконалення.
