Від «розбудови довіри» до підтвердження безпечності: нові підходи до використання земель після очищення від вибухонебезпечних предметів

У Києві на запрошення Женевського міжнародного центру гуманітарного розмінування (GICHD) відбулася технічна зустріч, присвячена використанню механічних катків на сільськогосподарських землях, які раніше були забруднені вибухонебезпечними предметами.

У заході взяли участь військовослужбовці Головного управління протимінної діяльності, цивільного захисту та екологічної безпеки — полковники Олег Шуварський, Євгеній Зубаревський та Ольга Дробот, представники GICHD, The HALO Trust, Mines Advisory Group та інші фахівці.

Від польового досвіду — до нових підходів

Радник GICHD Стефан Де Конінк представив результати польової поїздки до Харківської області, де вивчалося застосування спеціальних машин із катковими модулями на вже очищених сільськогосподарських ділянках. Метою такого підходу є додаткове підтвердження можливості безпечнішого використання земель і зменшення побоювань фермерів перед поверненням до роботи.

Катки не замінюють встановлених процедур

Водночас позиція Головного управління протимінної діяльності, цивільного захисту та екологічної безпеки, яке виконує функції секретаріату Національного органу з питань ПМД є принциповою: застосування таких машин не замінює нетехнічне та технічне обстеження, очищення і контроль якості; не може самостійно підтвердити відсутність усіх видів вибухонебезпечних предметів; не є підставою для автоматичного визнання території безпечною; не повинно створювати у землекористувачів хибного відчуття гарантованої безпеки.

Спектр загроз значно ширший за протитанкові та протипіхотні міни

— Наразі ми розглядаємо використання таких технічних рішень поза межами процесів гуманітарного розмінування. Перед їх практичним запровадженням необхідно провести належні дослідження і випробування, оцінити ризики, визначити технічні вимоги, порядок документування результатів та межі відповідальності. Наш незмінний пріоритет — безпека людей і недопущення підміни встановлених процедур вивільнення земель, — наголосив полковник Олег Шуварський.

Українські території можуть містити не лише протитанкові й протипіхотні міни, а й нерозірвані артилерійські боєприпаси, авіаційні бомби, касетні елементи, саморобні вибухові пристрої та сучасні підривачі. Жоден окремий механічний засіб не може бути універсальною відповіддю на весь спектр таких загроз.

«Розбудова довіри» потребує чітких критеріїв

Термін «машини розбудови довіри» також потребує обережного використання. Для нормативних і технічних документів доцільніше розглядати юридично точніше поняття — «підтвердження безпечності». Однак і воно може застосовуватися лише після визначення об’єктивних критеріїв, процедур перевірки та меж відповідальності.

Наступний крок — дослідження та випробування

За результатами зустрічі учасники домовилися продовжити експертний діалог щодо можливих підходів до використання механічних катків на територіях, які раніше зазнали забруднення вибухонебезпечними предметами. При цьому всі сторони наголосили, що будь-які нові технічні рішення можуть розглядатися лише як додатковий інструмент управління ризиками та мають впроваджуватися на основі науково обґрунтованих досліджень, відповідних випробувань і у суворій відповідності до міжнародних стандартів протимінної діяльності та національного законодавства України.