Україна і світ

Великий переполох у маленькому Гонконгу: Головний біль Китаю та інтереси Америки

Великий переполох у маленькому Гонконгу: Головний біль Китаю та інтереси Америки

Джерело: 112.ua

На цьому тижні колишня британська колонія Гонконг, а нині спеціальний автономний округ у складі Китаю, був охоплений акціями протесту. Минулої неділі мільйон осіб (13% від загальної чисельності населення регіону 7,48 млн чол.) вийшли на вулиці в знак протесту проти прийняття місцевим законодавчим радою закону про екстрадицію підозрюваних осіб, які переховуються від правосуддя, в інші райони Китаю, а також в країни, з якими у Гонконгу немає угод про екстрадицію. Таких масштабних демонстрацій не було з 1997 р., коли Гонконг увійшов до складу комуністичного Китаю. У середу протести супроводжувалися зіткненнями з поліцією. Для розгону протестуючих в хід пішли гумові кулі і сльозогінний газ. Противники закону блокували центр Гонконгу. Довелося евакуювати урядові установи. В результаті зіткнень поранення отримали 72 протестувальників і 21 поліцейський. Рушійною силою протестів у Гонконгу є молодь і студенти.

Під впливом громадських заворушень законодавчої ради Гонконгу припинив засідання, на якому планувалося затвердити непопулярний закон. Події в Гонконзі останніх днів розкривають серйозні протиріччя між автономним регіоном і Пекіном. Після 1997 р. Китай і Гонконг вибудовують відносини за принципом “одна держава, дві системи”. Згідно китайсько-британської декларації про передачі Гонконгу 1984 р., а також Основного закону регіону, він зберігає широку автономію в питаннях місцевого самоврядування, законодавства, судової влади, митної, валютної та міграційної політики до 2047 р. Гонконг є учасником низки міжнародних організацій, включаючи СОТ, Міжнародний олімпійський комітет, АТЕС, Міжнародну морську організацію. Гонконг – це один із найбільших фінансових центрів у світі і незалежна митна територія. Однак, останнім часом Пекін робить рішучі кроки по інтеграції Гонконгу свого політико-правовий простір раніше покладеного терміну. Заворушення в Гонконзі можуть позначитися на відносинах Китаю з сусідами і Заходом.

Вагомі аргументи гонконгців

Приводом для поширення китайського законодавства про екстрадицію стало жорстоке вбивство 19-річним жителем Гонконгу за прізвищем Чен своєї 20-річної дівчини Пун Хіу-вінг на території Тайваню в лютому 2018 р. Вбивця заховав труп дівчини в чемодан і викинув у районі Тамсуй в 15 км від готелю, де вони зупинилися, а потім повернувся в Гонконг. Розслідуванням вбивства займаються. Оскільки між Гонконгом і Тайванем немає угоди про екстрадицію злочинців, то місцева поліція не може видати Чена тайванським правоохоронцям. Режим екстрадиції існує з 20 країнами світу, в тому числі з колишньою метрополією Великобританією. Це вбивство викликало великий резонанс у тайванському і гонконгському суспільстві, широко висвітлювалося в пресі, тому голосування за закон про екстрадицію в законодавчому раді Гонконгу варто сприймати як крайню міру.

Великий переполох у маленькому Гонконгу: Головний біль Китаю та інтереси Америки

Однак, гонконгці вийшли протестувати на вулиці не з-за того, що співчувають Чэну. Вони побоюються, що прийняття закону, який підтримує уряд у Пекіні, створить привід китайським комуністам нав’язувати самобутньому Гонконгу свої правила гри в політичній сфері і позбавити регіон автономії. За роки перебування під владою Великобританії, Гонконг розвивалося під сильним впливом англо-саксонської правової школи, британських традицій у сфері управління і ведення бізнесу. Гонконг цінується серед міжнародних інвесторів як територія з найбільш зручним законодавством для ведення бізнесу. У Гонконгу відбувся синтез китайських традицій із західним способом життя, цінностями і сформувалася окрема політична субкультура. Місцеві жителі в першу чергу вважають себе гонконгцами і не асоціюють себе з Китайською Народною Республікою. Вони боятися втратити свою ідентичність, специфічний уклад життя і розчинитися в комуністичному Китаї, стати звичайним мегаполісом начебто Шанхаю або Шеньчженя. Гонконгці побоюються, що закон про екстрадицію потрібен Пекіну, щоб посилити переслідування інакомислячих. Гонконг є гаванню для китайських дисидентів не згодних з політикою Компартії. У Гонконзі навіть влаштовують акції в день пам’яті жертв подій на площі Тяньаньмень у Пекіні 4 червня. У квітні-червні 1989 р. там проходила акція протесту прихильників лібералізації і демократизації Китаю, яку жорстоко придушили китайські військові. Дана подія не популярно серед представників Компартії Китаю і про нього прийнято замовчувати.

Побоювання гонконгців обґрунтовані, оскільки Пекін і раніше робив спроби нав’язати автономії свої правила гри. У 2003 р. в Гонконзі проходили акції протесту проти китайського законопроекту про безпеку, який сприймався як інструмент для політичного переслідування дисидентів. У місцевих навчальних закладах було введено обов’язкову освіту за програмою, за якою викладають в інших частинах Китаю. У вересні-грудні 2014 р. в Гонконзі відбулися масові демонстрації, які прозвали “революція парасольок”, проти планів китайських властей ввести нове виборче законодавство. У Пекіні хотіли, щоб главу адміністрації Гонконгу обирали з відібраних Компартією кандидатур. Главу адміністрації Гонконгу обирають 1,2 тис. представників місцевого виборчого комітету. Під тиском акцій протесту, комуністи були змушені відмовитися від цієї ідеї. Однак, їм все одно вдалося проштовхнути на посаду глави адміністрації свого людини Керрі Лам в 2017 р. Вона виступає за інтеграцію Гонконгу і Китаю і засудила нещодавні акції протесту.

Головний біль Китаю

Нещодавні протести в Гонконзі – це тривожний дзвінок для Компартії Китаю. Якщо китайські комуністи будуть продовжувати втручатися у розвиток автономії, то серед місцевих жителів будуть зростати сепаратистські настрої. У 2016 р. ідею незалежності Гонконгу підтримували лише 17,4% населення регіону. Партія Demosisto Натана Ло, яка на виборах 2016 р. пройшла в законодавчу раду Гонконгу, виступає за проведення референдуму про незалежність Гонконгу. У 2018 р. влада Гонконгу заборонили діяльність “Гонконгської національної партії”, яка виступає за вихід зі складу Китаю. Поки гонконгські сепаратисти перебувають у меншості, але їх кількість буде зростати, якщо комуністи продовжать гнути свою лінію.

Місцеві жителі не згодні з обмеженням демократичних прав і свобод. Ідеалістичні надії Заходу на те, що повернення Гонконгу до складу Китаю вплине на демократизацію комуністичного авторитарного режиму, не виправдали себе. За час правління Лам були поміщені під варту на 16 місяців представники “Руху парасольок”, що виступають за введення в регіоні загального виборчого права. Частина суспільства зацікавлена самостійно обирати свого лідера. Прихильники зближення з Китаєм контролюють місцеві органи влади, включаючи законодавчу раду, і виборчий комітет. Частим явищем стало залучення до правової відповідальності гонконгців, критикують державний курс Китаю.

Великий переполох у маленькому Гонконгу: Головний біль Китаю та інтереси Америки

Китайські комуністи отримують економічну вигоду від контролю над Гонконгом. Після входження в Китай, економіка Гонконгу стала більш залежна від фінансового сектора (80% від ВВП). Бізнесмени або корумповані держслужбовці з КНР використовують Гонконг як офшорну зону для відмивання грошей. Існує думка, на рахунках створення компаній членів сім’ї глави Чунцінського міського комітету Компартії Китаю Бо Сілая перебувало 128 млн дол., у той час як офіційна зарплата чиновника становила 2 тис. дол. У 2013 р. Сілая засудили до довічного ув’язнення за перевищення посадових повноважень і корупцію.

Гонконгці втомилися від засилля вихідців з КНР у своєму регіоні. Заможні китайські партійні бонзи і підприємці відвідують Гонконг для розваг, шопінгу, купують нерухомість на території регіону, де якість життя наближене до західних стандартів. З 2005 по 2016 рр. в Гонконг переїхало близько 950 тис. вихідців з інших районів Китаю. Самі жителі гонконгу, не рахуючи місцевих мільйонерів, стикаються з труднощами із-за зростання орендних ставок і вартості на житло.

Урок для Тайваню

Протести в Гонконзі чинять негативний вплив на перспективи добровільного входження Тайваню до складу Китаю. До 1949 р. острів Тайвань був у складі Китайської Республіки. Після приходу до влади комуністів на чолі з Мао Дзедуном, на острів бігло уряд Китайської Респубрики на чолі з партією Гоміндан і генералісимусом Чан Кайші. Донині Тайвань позиціонує як наступник Китайської Республіки і військово-політичний партнер США в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Спроби КНР повернути контроль над островом з допомогою військової сили неодноразово припинялися Тихоокеанським військово-морським флотом США.

На поточний момент, у частково визнаному державі Тайвань існує дискусія між прихильниками незалежності та возз’єднання з Китаєм. За даними дослідження The Taiwan Public Opinion Foundation, протягом останніх двох років кількість прихильників незалежності острова скоротилася з 50% до 36%, а тих, хто виступає за інтеграцію з Китаєм збільшилася з 15% до 26%. Однак, президент Тайваню Цай Інвень з “Демократичної прогресивної партії” підтримує ідею незалежності Тайваню і формування окремої політичної ідентичності у жителів острова. Акції протесту гонконгців зміцнюють позиції тайванського президента, яка обговорює закупівлю озброєнь в США і робить ставку на зміцнення обороноздатності острова.

Мешканці Гонконгу дали своєрідний урок тайванським прихильникам злуки з Китаєм. Якщо вони увійдуть до складу Піднебесної, то їм доведеться відмовитися від звичного укладу життя. Недавні акції протесту в Гонконзі завдали серйозного удару по іміджу Китаю. Гонконгці дали зрозуміти всьому світові, що принцип “одна держава, дві системи” реалізується не повною мірою.

Інтереси Америки

Нестабільна суспільно-політична обстановка в Гонконзі зачіпає інтереси США. У Гонконзі проживає 85 тис. громадян США, працює 1,3 тис. американських компаній. У 2018 р. товарообіг США і Гонконгу склав 31,1 млрд дол. У роки “холодної війни” Гонконг був свого роду альтернативою командно-адміністративної моделі розвитку, що існувала в Китаї в роки правління Мао Дзедуна. У 1992 р. США прийняли закон, який визнає особливий статус Гонконгу і можливість вільного взаємодії з місцевою владою в торговельно-економічній сфері, створює правові рамки для співробітництва в правоохоронній сфері, в галузі візової політики (включаючи екстрадицію), в інвестиційному секторі.

Вашингтон став на бік гонконгських протестувальників. Прес-секретар Держдепартаменту США Морган Ортагус заявила, що закон про екстрадицію злочинців підриває автономію Гонконгу, порушує демократичні права і свободи, здавна існують в регіоні. США втручаються у внутрішні справи Китаю, ігноруючи той факт, що після 1997 р. Гонконг став китайською територією. Розгін протестуючих створює привід для звинувачення китайської влади в порушенні прав людини. За збігом обставин, акції протесту в Гонконзі проходили незабаром після 30-літньої річниці подій на площі Тяньаньмень.

В Білому Домі використовують протестні настрої в Гонконзі як фактор тиску на Китай і адміністрацію Керрі Лам в контексті “торгової війни”. Порушення прав гонконгців може бути використано США як привід для обмежувальних заходів проти Китаю в торговельно-економічній сфері. Штати дають зрозуміти китайцям, що якщо вони не приймуть американську версію торгового угоди і не звільнять американські фірми від передачі технологій в обмін на можливість працювати в континентальному Китаї, то вони продовжать розхитувати суспільно-політичну обстановку в Гонконзі і підтримувати опозиційно налаштовані сили.

Кухалейшвілі Георгій

політолог-міжнародник


Джерело: www.112.ua